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自改革开放以来我国农村地区实行的家庭联产承包责任制,极大地调动了农民的生产积极性,解决了温饱问题,推动了农业发展。然而,随着经济社会的发展,我国农业规模化水平不高的问题日益凸显。全国人大代表,山西省襄汾县古城镇关村党支部书记、村委会主任王晋刚说,以关村为例,从事农业生产者几乎都是五六十岁的农民,现代农业知识匮乏,农业生产面临后继乏人的局面。
王晋刚表示,家庭农场是以家庭劳动力为主要劳动力,具有稳定性的农业生产经营单位,在发挥规模效应的同时,也保留了小农生产的优势。家庭农场对新科技的采用、对市场动向的预判和反应都优于小农户,且劳动力有稳定的来源,能吸引农村青年投身农业,通过农业生产经验在家庭内部的代际传承,培育高素质的新农人。
为此,王晋刚建议,从国家政策层面,加大家庭农场发展支持力度。指导家庭农场整合盘活农村分散、闲余的土地资源,从根本上解决土地分散、转化率不高以及“无人种地”“种不好地”等问题。以家庭农场为主体,优化农业生产结构,实施高标准农田建设,优化配置土地、资金、人才等生产要素,配套应用耕作机械、节水灌溉及数字农业、智慧农业新技术,以家庭农场为主要形式实现农业生产集约化、节约化、数字化、循环化。另外,在政策资金上对家庭农场予以倾斜,对每个家庭农场配套种养一体化农业设施用地指标,用以放置大型农机具、晾晒粮食、发展种养一体化,提升农业生产经济效益,带动农民增收。支持发展“村集体+家庭农场”经营模式,通过发展家庭农场,增强农村造血功能,增加村级集体收入,促进农村集体经济健康发展。(记者 徐清子)
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